黨的(de)二十屆三中全會審議(yì)通(tōng)過的(de)《中共中央關于進一步全面深化(huà)改革、推進中國式現代化(huà)的(de)決定》涉及到國計民生的(de)方方面面，是指導新征程上進一步全面深化(huà)改革的(de)綱領性文件。《決定》全文兩萬餘字，有很多(duō)重要信息，比如建設全國統一大(dà)市場(chǎng)、進一步深化(huà)國企改革、堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不動搖”等等，大(dà)部分(fēn)是政策性或面向全行業有效的(de)内容，而其中有關“健全促進實體經濟和(hé)數字經濟深度融合制度”的(de)段落與我日常工作的(de)關系最大(dà)。所以我想借《通(tōng)信産業報》全媒體組織的(de)學習(xí)貫徹黨的(de)二十屆三中全會精神專家系列談機會，談點個(gè)人(rén)的(de)理(lǐ)解與體會。

實體經濟在前，數字經濟在後

僅從題目來(lái)看，《決定》改變了(le)多(duō)年以來(lái)“促進數字經濟與實體經濟融合”的(de)提法，将“實體經濟”擺在了(le)“數字經濟”之前，強調的(de)是首先以“實體經濟爲主導”，在實體經濟中融入數字經濟的(de)元素、成分(fēn)，改變實體經濟的(de)模式、業态，讓這(zhè)種變化(huà)成爲推動實體經濟發展的(de)新動能。

過去有種用(yòng)數字經濟替代或颠覆實體經濟的(de)說法，現在看來(lái)是要得(de)以糾正了(le)。

範濟安表示，既然實體經濟主要是指工業尤其是制造業，那麽最能代表兩種經濟融合的(de)就是“新型工業化(huà)”，即從實體經濟走向數字經濟的(de)過程。

不是數字技術與實體經濟的(de)融合，而是兩種經濟的(de)融合

以前包括我自己在談到“數實融合”時(shí)，往往會說成是“數字技術”與“實體經濟”的(de)融合，而這(zhè)次《決定》強調的(de)是兩種經濟的(de)融合。

那麽“數字經濟”和(hé)“數字技術”又有什(shén)麽不同呢(ne)？

數字技術容易理(lǐ)解，像雲計算(suàn)、大(dà)數據、5G、人(rén)工智能等都屬于數字技術。而數字經濟是基于數字技術和(hé)互聯網的(de)經濟活動，如電商、網約車、外賣、共享單車或軟件服務、計算(suàn)機服務等。與傳統經濟相比，數字經濟在生産、交易和(hé)服務方面具有更快(kuài)的(de)速度、更廣的(de)規模、更大(dà)的(de)競争性、更依賴數據、更需要高(gāo)技能人(rén)才、更網絡化(huà)和(hé)更注重創新。

實體經濟的(de)主要特點則是依賴傳統的(de)生産和(hé)交易方式，主要采用(yòng)人(rén)工和(hé)物(wù)質财富作爲生産要素。比如，國家說要堅持把發展經濟的(de)著(zhe)力點放在實體經濟上，推進新型工業化(huà)。這(zhè)裏的(de)實體經濟主要是指第二産業或工業，包括制造業、采礦業、建築業以及水(shuǐ)電煤熱(rè)生産與供應等。

兩種經濟的(de)融合在深度與廣度上要超過技術與經濟的(de)融合。所以有時(shí)我們說企業的(de)數字化(huà)轉型，不止是技術轉型，也(yě)包括管理(lǐ)模式的(de)轉型、業務模式的(de)轉型、生産方式的(de)轉型、綠(lǜ)色轉型等全方位的(de)轉型。

發展實體經濟都有哪些具體内容？

既然實體經濟主要是指工業尤其是制造業，那麽最能代表兩種經濟融合的(de)就是“新型工業化(huà)”，即從實體經濟走向數字經濟的(de)過程。按照(zhào)《決定》裏的(de)指示，新型工業化(huà)的(de)内容包括“培育壯大(dà)先進制造業集群，推動制造業高(gāo)端化(huà)、智能化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。建設一批行業共性技術平台，加快(kuài)産業模式和(hé)企業組織形态變革，健全提升優勢産業領先地位體制機制”。

工業和(hé)信息化(huà)部金壯龍部長(cháng)在最近發表的(de)題爲《健全促進實體經濟和(hé)數字經濟深度融合制度》的(de)署名文章(zhāng)中更進一步地指出，“促進實體經濟和(hé)數字經濟深度融合，做(zuò)強做(zuò)優實體經濟是基礎。必須加快(kuài)推進新型工業化(huà)，加快(kuài)傳統産業改造升級，培育壯大(dà)新興産業，前瞻布局未來(lái)産業，堅定不移築牢制造業，加快(kuài)建設以先進制造業爲骨幹的(de)現代化(huà)産業體系。”

先進制造業相對(duì)于傳統制造業而言是一個(gè)概念，它指的(de)是制造業不斷吸收數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)技術及先進的(de)設備和(hé)材料，以及現代管理(lǐ)技術，并将這(zhè)些先進制造技術綜合應用(yòng)于制造業産品的(de)研發設計、生産制造、在線檢測、營銷服務和(hé)管理(lǐ)的(de)全過程，從而實現優質、高(gāo)效、低耗、清潔、靈活生産的(de)制造業總稱。比如我們爲制造業打造的(de)5G工廠可(kě)以将原來(lái)以固定方式進行生産制造的(de)産線改變成爲軟件驅動的(de)多(duō)款式産品混合生産的(de)柔性産線，可(kě)以當作是從傳統制造業向先進制造業過渡的(de)一種方式。

新興産業都有哪些？如何培育壯大(dà)？

新興産業是指應用(yòng)新技術發展壯大(dà)的(de)産業和(hé)未來(lái)産業，具有創新活躍、技術密集、發展前景廣闊等特征。根據我們這(zhè)幾年來(lái)的(de)實踐結果，發現當前中國聚焦的(de)新興産業主要包括以下(xià)幾個(gè)領域：新一代信息技術領域、新能源、新材料、高(gāo)端裝備、綠(lǜ)色環保和(hé)生物(wù)醫藥。

培育壯大(dà)新興産業的(de)方法包括：

标準化(huà)：通(tōng)過制定和(hé)實施标準來(lái)規範産業，促進産業高(gāo)質量發展。

技術創新：加強基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究，推動關鍵核心技術的(de)突破。

産業集群建設：形成具有全國影(yǐng)響力的(de)先進制造業和(hé)戰略性新興産業集群。

産學研用(yòng)協同：建立全鏈條、網絡化(huà)的(de)協同創新機制，促進技術、專利與标準的(de)協同發展。

政策支持：通(tōng)過政策創新和(hé)打造良好的(de)産業生态，支持戰略性新興産業的(de)發展。

金融賦能：利用(yòng)科技金融工具解決企業資金問題，促進企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。

通(tōng)過這(zhè)些方法，可(kě)以有效推動新興産業的(de)發展，爲經濟提供新動能。

而未來(lái)産業則是面向未來(lái)社會需求、處于技術萌芽期或導入期，技術尚未成熟，市場(chǎng)應用(yòng)還(hái)在探索中。它們是具有顯著戰略性、引領性、颠覆性和(hé)不确定性的(de)前瞻性新興産業。目前火熱(rè)的(de)生成式人(rén)工智能應該算(suàn)作未來(lái)産業吧！

不忘發展數字經濟

在強調以實體經濟爲主導的(de)兩種經濟的(de)深度融合之後，《決定》還(hái)提出“加快(kuài)構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字産業化(huà)和(hé)産業數字化(huà)政策體系”。而“工業互聯網”恰恰是在這(zhè)種背景和(hé)思路下(xià)提出，令人(rén)很容易理(lǐ)解爲“工業互聯網”被當作“數字經濟”滲透到實體經濟的(de)最佳實踐案例，要以工業互聯網打造具有國際競争力的(de)數字産業集群。

平台和(hé)數據是“數字經濟”的(de)最重要的(de)生産要素。所以在強調不忘數字經濟發展時(shí)，《決定》重申平台經濟創新和(hé)建設和(hé)運營國家數據基礎設施及促進數據共享的(de)重要性。同時(shí)，提醒不是像當初消費互聯網那樣自由發展，而是要對(duì)平台運行和(hé)數據交易有常态化(huà)監管制度，包括數據的(de)跨境流通(tōng)。

以上是我對(duì)《決定》中有關“健全促進實體經濟和(hé)數字經濟深度融合制度”的(de)學習(xí)理(lǐ)解與體會，不對(duì)之處還(hái)請讀者批評指正。

來(lái)源：通(tōng)信産業網