國務院國資委的(de)考核指标作爲央企經營活動的(de)指揮棒，曆來(lái)備受關注。日前，國務院國資委召開中央企業負責人(rén)會議(yì)，會上公布了(le)一個(gè)非常關鍵的(de)信息：國務院國資委進一步優化(huà)中央企業經營指标體系爲“一利五率”，目标爲“一增一穩四提升”。從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核變化(huà)釋放了(le)什(shén)麽信息?對(duì)通(tōng)信企業有何影(yǐng)響?

突出央企穩經濟中的(de)作用(yòng)

“一利五率”是利潤總額、資産負債率、淨資産收益率、研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率、營業現金比率6個(gè)指标。

相比此前的(de)“兩利四率”，今年考核指标不再要求淨利潤增速高(gāo)于國民經濟增速，而是要求利潤總額增速高(gāo)于GDP增速;新增考核“淨資産收益率、營業現金比率”進一步提升;繼續強化(huà)“研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率”這(zhè)兩項指标的(de)提升。

“從這(zhè)個(gè)導向看出，要求央企提高(gāo)效率，加強創新，不是單靠規模，而是靠經營管理(lǐ)能力和(hé)科技創新發展。”清華大(dà)學教授吳金希向《通(tōng)信産業報》全媒體記者表示。

“一利五率”指标的(de)調整是在新的(de)發展周期，在2023年經濟預期向好的(de)大(dà)背景下(xià)，對(duì)央企如何發揮在國民經濟發展中的(de)作用(yòng)，如何高(gāo)質量發展提出的(de)導向性指标。

國企改革與發展研究專家李錦撰文表示，爲推動中央企業加快(kuài)實現高(gāo)質量發展，國資委不斷加強經營指标引領，探索建立了(le)中央企業經營指标體系。而且央企高(gāo)質量考核指标體系，一直是動态調整的(de)。“一利五率”的(de)變化(huà)，不是單個(gè)企業質量，而是著(zhe)眼于國家經濟運行質量，尤其是穩定宏觀經濟大(dà)盤。

體現在具體的(de)指标上，“一增”要求利潤總額增速高(gāo)于全國GDP增速，強調了(le)央企在穩定宏觀經濟大(dà)盤中的(de)作用(yòng)，以及在國家戰略發展中的(de)支撐作用(yòng)。“一穩”，要求資産負債率總體保持穩定，從“控”負債變成“穩”負債，強調了(le)通(tōng)過合理(lǐ)負債擴大(dà)經營杠杆;“四提升”，強調了(le)投資回報率，提升抵禦風險的(de)能力以及穩住長(cháng)期發展動力。

無疑，“一利五率”突出了(le)新發展階段實現高(gāo)質量發展，引導企業更加注重投入産出效率和(hé)經營活動現金流，提升資本回報質量，強調了(le)底線思維和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)發展能力。

對(duì)運營商的(de)影(yǐng)響

電信運營商作爲經曆市場(chǎng)化(huà)洗禮的(de)通(tōng)信央企，對(duì)國務院國資委考核指标的(de)敏感性最爲強烈，此次中央企業經營指标體系的(de)調整優化(huà)，對(duì)三大(dà)運營商将帶來(lái)哪些影(yǐng)響?

“企業經營普遍有困難，對(duì)國企考核再堅持淨利潤的(de)話(huà)，對(duì)長(cháng)遠(yuǎn)發展已經不利了(le)。今年要追求規模不下(xià)跌，營收穩住。”野村(cūn)綜研數字化(huà)總監陶旭駿對(duì)《通(tōng)信産業報》全媒體記者表示，運營商在疫情期間，TO C領域，居家辦公和(hé)生活通(tōng)信等通(tōng)信需求并沒有下(xià)降。但是運營商的(de)政企業務和(hé)數字化(huà)業務還(hái)是受到了(le)影(yǐng)響。從此次考核來(lái)看，業績的(de)松綁，使企業有一定空間去投入，客戶在數字化(huà)基建的(de)投入以及研發環節的(de)投入，可(kě)能有運營商數字化(huà)業務的(de)商機。

從TO B市場(chǎng)維護拓展的(de)角度，此次指标的(de)優化(huà)對(duì)運營商有積極意義。從考核運營商的(de)角度，如果沒有年度虧損，此次經營指标的(de)變化(huà)對(duì)運營商影(yǐng)響不大(dà)。

淨利潤作爲衡量企業經營效益的(de)主要指标，利潤總額是企業在一定時(shí)期内通(tōng)過生産經營活動所實現的(de)最終财務成果，淨利潤=利潤總額-所得(de)稅費用(yòng)。不再考核“淨利潤增速”，對(duì)三大(dà)運營商的(de)生産經營不會有太大(dà)的(de)影(yǐng)響。對(duì)三大(dà)運營商而言，其所得(de)稅費用(yòng)相對(duì)固定，考核“利潤總額增速”指标與“淨利潤增速”差别不大(dà)。“對(duì)移動影(yǐng)響不大(dà)，如果聯通(tōng)和(hé)電信沒有以前年度虧損的(de)話(huà)，也(yě)影(yǐng)響不大(dà);如果有虧損的(de)話(huà)，考核利潤總額，更聚焦當面的(de)經營情況。” 某運營商人(rén)士對(duì)《通(tōng)信産業報》全媒體記者表示。

而從發展導向的(de)角度，此次指标考核導向是高(gāo)質量發展，電信運營商早在幾年前就開始向高(gāo)質量周期轉變。從2019年起，在積極推動“提速降費”的(de)同時(shí)，高(gāo)質量發展已經成爲主要運營商工作的(de)總基調。黨的(de)二十大(dà)報告強調了(le)新發展格局和(hé)高(gāo)質量發展。中央經濟工作會議(yì)著(zhe)力強調了(le)高(gāo)質量發展。獨立觀察家程慧對(duì)《通(tōng)信産業報》全媒體記者表示，運營商其實也(yě)在調整，像中國移動提“1225”戰略，其中有一條就是“推動公司從數量規模領先向質量效益效率領先轉變、從注重當期業績完成向注重長(cháng)期價值增長(cháng)轉變。”

研發提升 舉國創新

此次考核指标中，強調了(le)研發經費的(de)投入。程慧表示，研發經費投入強度提升，和(hé)運營商的(de)做(zuò)科技企業是相關的(de)，強調運營商在舉國創新體制中的(de)作用(yòng)。

數字經濟時(shí)代的(de)核心能力是科技。作爲數字經濟的(de)“天然”主力軍，運營商具備深厚強大(dà)的(de)科技能力，是國家戰略科技力量。電信運營商紛紛布局科技創新，不斷完善創新體系，深化(huà)創新協同，優化(huà)創新生态，積極推動雲網融合關鍵核心技術攻關，提升原創技術的(de)供給能力。

近年來(lái)，三大(dà)運營商都有計劃地提升了(le)研發經費上的(de)投入，2021年，中國移動研發投入達186億元，2022年研發投入190億元。中國聯通(tōng)的(de)研發投入更爲顯著，在全年研發投入超過130億元的(de)基礎上，集團公司又新增加10億元的(de)關鍵核心技術攻關預算(suàn)和(hé)3000萬元的(de)專項激勵。科技創新力量更強，成立中國聯通(tōng)科協，聘任16名院士作爲科技委特聘專家。在大(dà)投入之下(xià)，三大(dà)運營商産品能力穩步提升。但是，研發是一項長(cháng)周期的(de)工作，并不能馬上反映在當期的(de)營業收入上。資深通(tōng)信專家通(tōng)信老柳表示，因爲研發投入是個(gè)長(cháng)期的(de)投資，見效較慢(màn)，但爲了(le)提升央企的(de)技術創新能力，這(zhè)方面必須要堅持做(zuò)，要有前人(rén)栽樹後人(rén)乘涼的(de)精神，所以在運營商保持穩定的(de)利潤增長(cháng)的(de)情況下(xià)，研發投入不能少。所以，如何在确保利潤總額穩步提升的(de)前提下(xià)，進一步提升研發經費投入這(zhè)考驗運營商的(de)智慧。(本報記者崔亮亮對(duì)此文亦有貢獻)

“一利五率”是什(shén)麽

利潤總額：是企業在一定時(shí)期内通(tōng)過生産經營活動所實現的(de)最終财務成果。利潤總額=營業利潤+營業外收入-營業外支出;淨利潤，是指企業當期利潤總額減去所得(de)稅後的(de)金額，即企業的(de)稅後利潤;淨利潤=利潤總額-所得(de)稅費用(yòng)。

資産負債率：是用(yòng)以衡量企業利用(yòng)債權人(rén)提供資金進行經營活動的(de)能力,以及反映債權人(rén)發放貸款的(de)安全程度的(de)指标,通(tōng)過将企業的(de)負債總額與資産總額相比較得(de)出,反映在企業全部資産中屬于負債比率。

淨資産收益率：淨資産收益率又稱股東權益收益率，是淨利潤與平均股東權益的(de)百分(fēn)比。淨資産收益率可(kě)衡量公司對(duì)股東投入資本的(de)利用(yòng)效率。指标值越高(gāo)，說明(míng)投資帶來(lái)的(de)收益越高(gāo)。它彌補了(le)每股稅後利潤指标的(de)不足。

營業收入現金比率：是評價企業在業務收入中獲得(de)現金的(de)能力的(de)指标，也(yě)是反映收益質量的(de)主要指标之一。營業收入現金比率=經營活動現金流量淨額÷營業收入，該比率越高(gāo)，說明(míng)營業收入質量越高(gāo)，營業活動的(de)風險越小;該比率越低，企業的(de)經營風險越大(dà)，收益越不穩定，現金含量就越少，收益質量就越低。

全員(yuán)勞動生産率：是指反映一個(gè)地區(qū)所有從業者在一定時(shí)期内創造的(de)勞動成果與其相适應的(de)勞動消耗量的(de)比值，衡量勞動力要素的(de)投入産出效率。企業全員(yuán)勞動生産率=營業收入/員(yuán)工數量，這(zhè)是考核一個(gè)企業是否人(rén)員(yuán)臃腫人(rén)浮于事的(de)重要參考依據。

研發經費投入強度：是指向企業在研發方面的(de)投入占收比。研發經費包括實際用(yòng)于研究與試驗發展活動的(de)人(rén)員(yuán)勞務費、原材料費、固定資産購(gòu)建費、管理(lǐ)費及其他(tā)費用(yòng)支出。

來(lái)源：通(tōng)信産業網